美国众议院最近获得了一致同意H.R.4139，即“抚养创新法案”。如果它成为法律，该法案将扩大新兴成长型公司（在最近一个财政年度的年度总收入低于10亿美元的公司）的现行豁免，从“萨班斯 - 奥克斯利法案”的内部公司财务控制要求中再增加5个年份。
$config[code] not found该法案是Reps.Kyrsten Sinema（D-AZ）和Michael Fitzpatrick（R-PA）引入的两党立法的结果。
详细制定创新法案
2002年萨班斯 - 奥克斯利法案第404（b）条要求上市公司聘请审计师来证明和报告公司的财务管理和内部控制。
为了帮助企业管理这项审计要求的负担和费用，国会通过了2012年的Jumpstart我们的创业法案（“JOBS法案”），该法案规定某些EGC从404（b）节的审计要求中赚取不到10亿美元的资金。最多五年。
根据众议员菲茨帕特里克的说法，这项豁免对于确保创业公司不会承受在重大财政增长期间无法负担的监管负担仍然至关重要。
菲茨帕特里克在一份准备好的声明中表示，“创业公司和新兴公司需要专注于创造就业机会，而不是驾驭繁文缛节。” “对于一刀切的法规，这种两党合作的常识性改革使得不断增长的企业能够在关键的研究和开发中更好地竞争。”
菲茨帕特里克提到的“一刀切”的规定没有考虑到研究驱动型公司的商业模式，特别是那些投资于医学和生物科学的公司。
这些公司开展的工作性质要求更长的开发时间和更多的资金来推动重要产品的研究，开发和营销。另一种方法是花费这笔资金来实施昂贵且不必要的审计程序，以遵守新的规定。
菲茨帕特里克说：“根据目前的JOBS法案豁免仅仅五年后，这些公司根本无法转移其有限的资源，并支付超过一百万美元聘请审计员遵守联邦法规。”
他补充说，“培育创新法案”是一个“解决方案，允许国会有机会消除不必要的障碍，阻止小企业在全国范围内的增长和经济确定性。”
促进创新法案支持
该法案得到了各种倡导团体的大力支持，包括生物技术，风险投资和小企业部门。
生物技术
生物技术产业组织（BIO）总裁兼首席执行官吉姆格林伍德说：“迄今为止，JOBS法案已经刺激了180多家生物技术公司首次公开募股，目前正在为公众市场上的前五年广泛的新上市公司提供支持。”在新闻稿中。 “培育创新法案将建立在JOBS法案的成功基础之上，承认许多生物技术公司即使在五年EGC时间到期后仍将保持预收入状态。”
投资者
“创业公司进入资本市场的能力增长对美国经济至关重要，”美国国家风险投资协会（NVCA）总裁兼首席执行官鲍比富兰克林在致众议院议长保罗瑞安（R- WI）和民主党领袖南希佩洛西（D-CA）。
富兰克林接着说，自2000年以来，美国的平均每年IPO数量不到一半。
“美国上市公司总数仅在20年内下降了一半，部分原因是IPO数量急剧减少，”他说。 “简而言之，美国公共资本市场不再适合那些寻求资本扩展到明天成功企业的创业公司。”
小本生意
小企业执行委员会主席Karen Kerrigan在一份声明中表示，“培育创新法案”明智地将JOBS法案允许的豁免扩展到成长型公司，这些公司的业务模式需要更多的监管灵活性，从而将取得更大的成功。 ”
结论
支持者说，削减官僚主义繁文缛节，促进就业增长，使医疗，生物科学和其他行业的EGC公司更容易专注于研究，这是“培育创新法案”的目标。
也许众议院金融服务委员会主席杰布·亨萨林（R-TX）在一份新闻稿中说，“我相信我们大多数人都会同意，当小企业可以专注于创造就业机会时，我们的经济对所有美国人都有效而不是导航官僚主义的繁文缛节。“
自通过众议院以来，该法案已在参议院获得，并提交给银行，住房和城市事务委员会审议。
促进创新法案常见问题解答
该法案适用于哪些类型的小公司？
- 该法案适用于一小部分新兴成长型公司，主要是医疗和生物科学行业，已经进行首次公开募股或正在进行首次公开募股。
这项法案影响的上市公司有多小？
- EGC公司的平均收入低于5000万美元，公众持股量不到7亿美元。
该法案有助于减轻哪些合规性规定？
- 该法案将“JOBS法案”中概述的EGC的现行豁免范围从“萨班斯 - 奥克斯利法案”的404（b）部分审计要求再延长五年。
该法案是否使更多小企业更容易从上市中受益？
- 该法案使新兴成长型公司进入市场变得更容易，成本更低。 EGC公司不是将宝贵的资源用于昂贵且不必要的外部审计，而是专注于产品研发。
图片：Sen.Kyrsten Sinema
