华盛顿特区（新闻稿 - 2011年12月29日） - 小企业与企业家理事会（SBE理事会）发布了“2011年小企业的最高政策亮点和亮点”，这是过去一年为国家小企业主和企业家制定的重大政策发展清单。小企业与企业家理事会（SBE Council）总裁兼首席执行官Karen Kerrigan表示，该清单包括一系列影响2012年及以后经济和商业环境的问题。
$config[code] not found小企业主和企业家在帮助推进清单上的建设性政策方面发挥了关键作用。该清单还包括其他发展，其中通过，未能推进或某些政策的结果将继续影响商业条件和可预见的未来的政治辩论。
“在经济和政府政策方面，过去的一年是过山车。虽然企业家可以在2011年取得一些政策胜利，但华盛顿在提高商业信心和强劲经济增长所需的政策类型方面表现出色。不幸的是，看起来类似的情况将在2012年盛行，“Kerrigan观察到。
“2011年最佳政策亮点和小企业亮点”包括：
奥巴马的1099报告要求遭到重大损失。 “患者保护和平价医疗法案”中包含的许多误导性条款之一是要求小企业主向美国国税局（IRS）提交1099-MISC，以便向供应商支付总额为600美元或以上的所有款项。纳税年度。这也意味着他们必须从他们每年购买价值超过600美元的商品或服务的每个供应商那里收集W-9信息。这种不合理的报告授权将大大增加成本和小企业主的文书工作负担。4月14日，奥巴马总统签署了“小企业文书消除法案”第4条，取消了1099号任务。
3％的预扣税授权被废除。 SBE委员会和其他商业团体在“2005年增税预防与和解法案”中被列为“支付”，因此警告3％扣缴授权给政府承包商带来了代价高昂且意想不到的后果。定于2013年1月1日开始，SBE委员会认为，与授权相关的新政府和私营部门成本将远远超过预期的收入增长。由于新的现金流限制和授权产生的成本，小公司将无法竞争政府合同，纳税人的成本也会增加。废除立法（H.R.674）一致通过了众议院和参议院，总统于11月21日将该法案签署为法律。
美国最高法院在奥巴马医改中考虑个人授权的合宪性。 11月14日，美国最高法院批准了审理有关“患者保护和平价医疗法案”（PPACA）若干方面的合宪性的论点。美国最大的小企业主集团--1450万自雇人士 - 与法院关于PPACA中个人授权合宪性的决定的结果有着巨大的关系。该任务要求个人购买政府批准的健康保险计划，或者如果他们拒绝购买保险或无力支付税款，则需缴纳税款。法院将在几个分区上听取五个小时的辩论：国会是否在通过个人授权时超出了“宪法”第一条规定的权力;是否应该通过“反禁令法”禁止对新法律提出质疑的诉讼;个人的任务是否可以与其他法律分开;以及与PPACA中医疗补助扩张有关的联邦制问题。由于税收，医疗保健和其他问题的政策不确定性，以及对美国经济未来的普遍缺乏信心，自营职业美国人的数量已经大幅减少。 SBE理事会同意联邦政府不得强迫个人购买产品或服务。口头辩论预计将于今年3月开始。
小企业医疗保健税收抵免是一个翻牌。 奥巴马医改的支持者们吹捧将PPACA中的小企业医疗保健税收抵免作为推进立法的理由。尽管SBE理事会表示不会有所作为，但他们在通过后继续大肆宣传税收抵免。税收抵免不够稳健，其资格标准限制太多，而且是暂时的。它对大多数小型企业几乎没有实际用途，这一点得到了SBE理事会发布的2011年6月“经济和企业家展望调查”结果的证实。总体而言，只有7％的小企业表示他们使用了新的小企业医疗保健税收抵免。 11月15日的House Ways and Means听证会发现了类似的调查结果。美国财政部监察长报告发现，2011年10月中旬，只有309,000名小企业纳税人获得了信贷。美国国税局早些时候曾表示，有440万纳税人符合资格。好消息是，信贷的总支出为4.16亿美元，而CBO估计仅在2010年就会支付20亿美元 - 因此PPACA的预算不足！坏消息是，许多小企业主没有有效的工具来帮助他们应对不断增加的医疗保险费用，而且由于保险费用高昂，许多业主及其员工仍然没有保险。随着PPACA的通过，小企业没有太大变化，除了更高的成本和更多的不确定性，这意味着“负担得起的健康保险”，而奥巴马医改将成为2012年的主要活动问题。
国家削减税收超过他们增加他们。 根据美国国家立法委员会（NCSL）的统计，十年来国家首次实现州税减免。虽然NCSL报告我们不应该从这些数据中得出“草率的结论”，但是削减和提高税收的一些较大的国家的总体减产，SBE委员会认为整体趋势通常是好的。大多数州官员已经认识到低税收环境对于吸引企业和投资至关重要，这对企业家来说是一个很大的趋势。
2012年税收不确定性。 希望在2012年明确联邦税的小企业主和企业家将感到失望。这一年结束时，工资税假期和失业救济金延长了两个月，发生了轻微的小规模冲突。企业更倾向于将工资税减免延长一年。但是，现在国会将在1月份回归后，重新讨论如何支付（阅读：对小企业主和投资者的增税建议）全年延期。此外，国会在没有延长研发税收抵免，AMT补丁，州和地方销售税减免以及2011年12月31日到期的许多其他条款的情况下离开了城镇。同时，第179条费用从2012年的50万美元降至125,000美元，并且2013年降至25,000美元。在混合中增加更多的不确定性是2012年12月31日到期的个人税率降低，资本收益和股息税以及2001年，2003年和2006年税收中包含的所有减税和信贷额度切包。看起来2012年将是2011年的重写 - 也就是说，随着经济疲软，税收政策的不确定性将继续拖累小企业信心下降。
获取资本法案改革过时的美国证券交易委员会规则席卷美国众议院。 获得资本仍然是企业家面临的主要挑战。多德 - 弗兰克（Dodd-Frank）的高成本法规和经济不确定性使得越来越难以获得资金或筹集资金来支持业务增长和投资。通过11月3日的407-17投票，立法通过众议院（H.R.2930，“企业家获得资本法案”），这将使过时的证券交易委员会（SEC）规则现代化，以允许人群基金投资。奥巴马总统支持这项立法。这种方法在世界其他地区取得了巨大的成功，美国的基于礼物的平台（Kick Starter，Kiva和许多其他网站）证明了它们的可行性。 Crowdfund投资将为企业家提供他们目前无法利用的资金来源，而不会触发复杂的SEC规则。美国参议院正在考虑两项法案（S.1791和S. 1970），但采用不同的方法来进行众筹投资。前者比后者更可行。同样在11月3日，HR 2940，“获取资本创造就业机会法案”以263-112票通过，这也将扩大1933年“证券法”允许的小型企业的潜在投资者范围，而不会使这些企业受到影响注册到SEC的繁重成本。该法案已在参议院提出（S.1831）。 2011年对这些法案的强大的两党支持为2012年的行动奠定了基础。
与巴拿马，哥伦比亚和韩国签订新的贸易协定。 中小型美国企业在贸易格局中占据绝对优势，但美国在削减新贸易协议方面的工作大幅放缓。我们的主要国际竞争对手在签署新的贸易协议方面超过了美国，使美国企业在全球处于竞争劣势。 10月21日，奥巴马总统终于与巴拿马，哥伦比亚和韩国签署了多年的合作协议。该协议将取消美国对这些国家的大部分出口产品的关税以及向美国企业开放服务市场的关税。由于仅韩国协议，预计美国出口将增加110亿美元。这些协议还包括对美国企业的强有力的知识产权保护。越来越多的美国企业家正在海外寻找增长机会。金融服务论坛和SBE理事会于2011年11月发布的一项调查发现，21％的小企业将在未来五年内进行海外扩张，作为其增长战略的一部分。签署这三项贸易协定应该为最终确定其他重要协议提供动力，这些协议将为美国的商品和服务开辟新市场，使小企业及其工人受益。
美国发明法案签署成为法律：长期过期的专利改革帮助美国企业家。 奥巴马总统于9月16日将Leahy-Smith“美国发明法案”（H.R. 1249）签署为法律。这一重要立法更新了美国专利制度，为美国企业家带来了确定性，简单性和节约。强大的知识产权保护对于希望有效扩展和吸引投资的小型企业至关重要。新法律通过使专利过程的关键方面现代化，使美国体系与世界其他地区保持一致，有效地实现了这种保护。第一个发明人对文件的方法将降低法律成本并提高透明度。快速通道考试将小型企业的成本降低了一半，并且可以为符合条件的小型企业提供其他费用减免。实施法律规定将使美国专利制度进入21世纪，有助于推动美国创新，提高美国竞争力。作为旁注，美国专利商标局于9月8日向一家位于加利福尼亚的小企业授予专利号码800万美元。拥有85名员工的公司Second Sight Medical Products获得了“视觉假肢装置”的专利。
债务上限与“超级委员会”的失败。 历史上，国会首次将允许增加债务上限的条件联系起来。 SBE委员会同意将支出削减与债务上限挂钩是一件好事，国会指定了一个“超级委员会”来应对这一挑战。但该委员会无法达成协议，这意味着2013年预算将削减自动削减开支。小企业主在使国家财政陷入困境方面占有重要份额。创业，强劲的经济增长，税率和获得负担得起的资本的未来都取决于控制支出和债务。失控的支出将继续消耗越来越多的私营部门资源，扼杀增长，推动海外资本，并削弱美国的竞争力。根据上述金融服务论坛和SBE委员会的调查，小企业主表示，华盛顿可以做的首要事情是帮助经济制定一个可靠的计划，以控制国家的财政状况。超级委员会的失败，白宫缺乏支持甚至支持Bowles-Simpson计划的某些要素，以及参议院在900多天内未通过预算这一事实将继续推动不确定性影响经济。这种情况将继续损害2012年和中期的小企业。
奥巴马总统对Keystone XL的决定时间。 燃料价格的上涨对小企业产生了重大影响。在SBE委员会发布的2011年6月“企业家和经济调查”中，74％的小企业主报告说，价格上涨对他们的公司产生了影响 - 由于价格高昂，41％的人提高了价格，26％的人不得不削减员工或他们的工作时间，47％表示价格上涨影响了他们的雇佣计划。令人咋舌的38％的小企业主表示，如果汽油价格居高不下或进一步增加，他们的业务将无法生存。燃料价格再次上涨，随着中东地区不稳定以及伊朗威胁要关闭霍尔木兹海峡，美国需要认真对待国内生产。国会同意的工资税延期法案包括允许Keystone XL项目向前推进的规定（除内布拉斯加州外），除非总统在颁布后60天内确定该项目不符合国家利益。即使没有威胁来自伊朗的言论 - 或者如果燃料价格较低 - 这个项目应该得到批准。已经进行了三年多的风险评估，许多政府机构已经确认管道不会造成重大的环境风险。这个价值130亿美元的项目将创造超过13,000个建筑工作岗位，7,000个制造业岗位，更重要的是为美国提供稳定和安全的石油供应。这意味着小型企业能够获得更多可负担的能源。
宽带对每个人都有什么影响？ 不幸的是，许多小企业主和个人仍然没有宽带接入。这意味着他们的经济机会有限。美国联邦通信委员会（FCC）于2010年3月发布了一项全国宽带计划，并且最近在2011年4月表示，增加宽带部署“是我们这个时代的重大基础设施挑战之一。”不幸的是，联邦政府和FCC继续阻碍宽带部署并保持投资流入无线技术的私营部门举措。首先，美国联邦通信委员会在审查AT&T / T-Mobile合并（以及美国司法部决定提起诉讼以阻止交易）方面的前所未有的偏见和落后观点，扼杀了一项重要的发展，这种发展将带来高速无线接入到该地区的许多领域。国家。尽管来自各级政府和技术部门的工会，企业家，政治家给予了大力支持，但联邦通信委员会听取了强硬的左翼分子的意见，证明它没有掌握市场和业务的运作方式。 9月23日，联邦通信委员会还推出了“网络中立”法规，尽管它缺乏管理宽带市场的权力。这种监管范围的扩大及其带来的不确定性成为投资宽带创新和服务的真正抑制因素。对于那些从宽带网络的扩张和创新中受益匪浅的小型企业来说，这是一个坏消息，如消费者，内容提供商和电信运营商。
SBE委员会是一个无党派的倡导，研究和培训组织，致力于保护小企业和促进企业家精神。欲了解更多信息，请访问：www.sbecouncil.org。
