是否允许布什减税到期会阻碍创业活动,并进一步降低经济增长?在华盛顿最近考虑的所有政策问题中,这一问题可能是最重要的。
高税收不成比例地影响小企业主。税务政策中心报告称,有营业收入的税务申报人中有8.4% - 没有营业收入的申报人比例的两倍 - 处于28%或更高的税率范围内。
$config[code] not found经济理论认为,累进所得税会阻碍企业家精神。哥伦比亚大学的格伦·哈伯德(Glenn Hubbard)认为,如果你承担风险并取得成功,我们的税法会占用你的大部分资金,但如果你承担风险并且失败,就不会分担你的损失,这会阻止人们冒险。并且,正如你们许多人可能已经知道的那样,为自己工作是有风险的。
在与威廉·金特里写的一篇论文中,哈伯德发现,较高的边际个人所得税税率确实会阻碍人们为自己工作。
其他研究发现各种不同类型税收的结果相似。例如,圣加仑大学的Christian Keuschnigg和哥本哈根商学院的Soren Bo Nielsen写道,“即使是小额资本增税……也会减少提供创业努力的动力。”
世界银行的研究人员表示,较高的公司税与各国新企业进入率较低有关。 (这一发现对于美国来说尤其是个坏消息,经济发展与合作组织发现,其研究人员检查的30个国家的公司税率位居第二。)一些研究表明,边际个人所得税税率较高的国家自雇人数较低。
较高的税率会降低企业主扩大业务的动力,从而阻碍经济增长和创造就业机会。 Robert Carroll,Douglas Holtz-Eakin,Mark Rider和Harvey Rosen的研究报告指出,提高税收会导致小企业主减少招聘和投资。由于小企业占私营部门国内生产总值和就业的一半,高税收对小企业的抑制作用可以通过较低的GDP增长和创造就业来实现。
此外,有可能通过快速增长创造财富和就业机会的企业往往需要外部资本。这笔钱大部分来自非正式投资者 - 朋友,家人和商业天使。当税收上升时,这些来源不太倾向于为以增长为导向的企业家提供资金,而更有可能将资金投入免税债券(因为提高税收会减少两次投资之间的税后收益差距)。
增加对最富有的企业家的税收具有最不利的影响,因为小企业业绩是扭曲的。很少有企业家成功,但那些企业往往非常成功。例如,2008年调整后总收入低于250,000美元的报税人仅占合伙和子章程S报税表申报者的21.2%,但是这些报税者的收入占78.5%。企业主的业绩扭曲意味着创造企业家的工作和财富,我们最需要担心的是他们的最高税率。提高税收,他们将不太愿意雇用和投资,减少经济增长。
美国有巨额预算赤字,可能需要增加税收才能缩小差距。但我们需要在提高税收时仔细考虑意外后果的法律。大量证据表明,较高的税收会阻碍企业活动,包括小企业主的投资和招聘。如果我们让布什减税到期,我们就有可能关闭已经疲弱的小企业招聘和投资。这种可能性是否真的值得我们可能从增税中获得的赤字相对较小的减少?
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